《管子》 法 禁 第 十 四

作者:管仲
  法制不议,则民不相私。刑杀毋赦,则民不偷於为善。爵禄毋假。则下不乱其上。三者藏於官则为法,施於国则成俗,其余不彊而治矣。君壹置则仪,则百官守其法。上明陈其制,则下皆会其度矣。君之置其仪也不一,则下之倍法而立私理者必多矣。是以人用其私,废上之制,而道其所闻,故下与官列法,而上与君分威。国家之危,必自此始矣。昔者圣王之治其民也不然,废上之法制者,必负以耻。财厚博惠,以私亲於民者,正经而自正矣。乱国之道,易国之常,赐赏恣於己者,圣王之禁也。圣王既歿,受之者衰,君人而不能知立君之道,以为国本,则大臣之赘下而射人心者必多矣,君不能审立其法,以为下制。则百姓之立私理而径於利者必眾矣。昔者圣王之治人也。

  不贵其人博学也,欲其人之和同以听令也。泰誓曰:「紂有臣亿万人,亦有亿万之心,武王有臣三千而一心,故紂以亿万之心亡,武王以一心存」。故有国之君,苟不能同人心,一国威,齐士义,通上之治,以为下法,则虽有广地眾民,犹不能以为安也。君失其道,则大臣比权重,以相举於国,小臣必循利以相就也。故举国之士,以为亡党,行公道以为私惠。进则相推於君,退则相誉於民,各便其身,而忘社稷。以广其居,聚徒威群。上以蔽君,下以索民。此皆弱君乱国之道也,故国之危也。擅国权以深索於民者,圣王之禁也。其身毋任於上者,圣王之禁也。进则受禄於君,退则藏禄於室,毋事治职,但力事属,私王官,私君事,去非其人,而人私行者,圣王之禁也。修行则不以亲为本,治事则不以官为主。举毋能,进毋功者,圣王之禁也。交人则以为己赐,举人则以为己劳,仕人则与分其禄者,圣王之禁也。交於利通而获於贫穷,轻取於其民而重致於其君,削上以附下,枉法以求於民者,圣王之禁也。用不称其人,家富於其列,其禄甚寡而资财甚多者,圣王之禁也。拂世以为行,非上以为名,常反上之法制以成群於国者,圣王之禁也。饰於贫穷,而发於勤劳,权於贫贱,身无职事,家无常姓,列上下之闲,议言为民者,圣王之禁也。壶士以为亡资,修田以为亡本,则生之养私不死然后失繅以深与上为市者。圣王之禁也。审饰小节以示民时言大事以动上远交以踰群,假爵以临朝者,圣王之禁也。卑身杂处隱行辟倚,侧入迎远,遁上而遁民者,圣王之禁也。诡俗异礼,大言法行,难其所为,而高自错者,圣王之禁也。守委闲居,博分以致眾。勤身遂行,说人以货财。济人以买誉,其身甚静,而使人求者,圣王之禁也。行辟而坚言诡而辩,术非而博,顺恶而泽者,圣王之禁也。以朋党为友,以蔽恶为仁,以数变为智,以重敛为忠,以遂忿为勇者,圣王之禁也。固国之本,其身务往於上,深附於诸侯者。圣王之禁也。圣王之身,治世之时,德行必有所是,道义必有所明;故士莫敢诡俗异礼,以自见於国,莫敢布惠缓行,修上下之交,以和亲於民。故莫敢超等踰官,渔利苏功。以取顺其君。圣王之治民也,进则使无由得其所利,退则使无由避其所害,必使反乎安其位,乐其群,务其职,荣其名,而后止矣。故踰其官而离其群者,必使有害。不能其事而失其职者,必使有耻;是故圣王之教民也,以仁错之,以耻使之,修其能,致其所成而止。故曰:「绝而定,静而治,安而尊,举错而不变者,圣王之道也。」