《台湾通史》 史卷五

作者:连横(雅堂)
  台南连横雅堂撰

  疆域志光绪十一年秋七月初八日,钦差大臣左宗棠奏请台湾建省。旨下军机大臣、总理各国事务王大臣、六部、九卿会同各省督抚议奏。九月初五日,军机大臣醇亲王奕等奏改福建巡抚为台湾巡抚。詔曰可。十二年春三月,又詔曰:「闽、台防务关係紧要,该督抚等商办一切,务当和衷共济,不分畛域,力顾大局。上年諭令该督抚等会议改设各事宜,並著一併妥议,毋稍迟延」。十三年夏四月,新任巡抚刘铭传会同闽浙总督杨昌濬合奏,筹议台湾郡县分別添改裁撤,以资治理。疏曰:「台湾疆域,南北相距七百余里,东西近者二百余里,远或三四百里。崇山大溪,鉤连高下。从前所治,不过山前迤南一带,故仅设三县而有余。自后榛莽日开,故屡增厅治而犹不足。光绪元年,沈葆楨请设台北府、县以固北路,又將同知移治卑南以顾后山,全台官制,粗有规模。然彼时局势未开,择要修举,非一劳永逸之计也。臣等公同商酌,窃谓建置之法,恃险与势,分治之道,贵持其平。台省治理视內地为难,而各县幅员反较多於內地。如彰化、嘉义、凤山、新竹、淡水等县,纵横二百余里、三百里不等,仓卒有事,鞭长莫及。且防务为治台要领,辖疆太广,则耳目难周;控制太宽,则声气多阻。至山后中、北两路,延袤三、四百里,仅区段所设碉堡,並无专驻治理之员。前寄清虚,亦难遥制。现当改设伊始,百废俱兴,若不量予变通,何以定责成而垂久远?臣铭传於上年九月,亲赴中路督勦叛番,沿途察看地势;並据各地方官將境內扼塞道里田园山溪,绘图贴说,呈送前来,又据抚番清赋各员弁將抚垦地所陆续稟报。谨就山前后通局筹画,有应添设者、应改设者、应裁撤者。查彰化桥仔头地方,山环水复,中开平原,气象宏敞,又当全台適中之地,擬照前抚臣岑毓英议,就该处建立省城。分彰化东北之境,设首府曰台湾府,附郭首县曰台湾县。將原有之台湾府、县改为台南府、安平县。嘉义之东,彰化之南,自浊水溪始,石圭溪止,截长补短,方长约百余里,擬添设一县曰云林县。新竹、苗栗街一带,扼內山之冲,东连大湖,沿山新垦荒地甚多,擬分新竹西南各境,添设一县曰苗栗县。合原有之彰化及埔里社通判一厅、四县,均隶台湾府属。其鹿港同知一缺,应即裁撤。淡水之地,东控三貂岭,番社岐出,距县太远。基隆为台北第一门户,通商建埠,交涉纷繁。现值开採煤矿,修造铁路,商民