《续资治通鉴长编》 卷四百四十
作者：李焘
起讫时间 起哲宗元祐五年三月甲午尽其月
卷 名 续资治通鑑长编卷四百四十
帝 号 宋哲宗
年 号 元祐五年（庚午，1090）
全 文
三月甲午，侍御史孙升言：「臣闻天人相与之际，甚可畏也。鴜政事失于下，则天变见于上，如影向之应形声也。伏见自春以来，雨泽愆期，圣虑焦劳，至诚\惻怛，忧念元元，祈祷\天地、宗庙、神祇，可谓至矣。然云屡密而不雨，或雨而不能擌霈，未副陛下焦劳之意者，何哉？岂冤抑愁叹有所未伸，以伤天地之和气耶？鴜匹妇邝冤，犹能致旱，况搢绅士大夫乎？窃见比部郎中刘宗杰，昔年因执政与御史协比，追摄宗杰系狱，都省人吏希旨为奸，宗杰久负屈抑，一旦身居刑部，因见从初行遣不公案牘，恚愤不平，遂再三论列。虽事係大赦以前，缘宗杰刚忿，常罹系狱之冤，不能隱忍，自谓今日可以暴露奸宄之恶。朝廷怒其如此，黜之郢州，又下御史台差人押出。如宗杰一人，固不足惜，但自此陈诉六曹屈抑者，每指宗杰为戒，无復敢有再三陈奏者。而尚书省诸房，明有敕令：应公文申陈论诉六曹行遣不当，不得更付本曹，自合本房取索公案，考察当否，与夺结绝。臣访闻尚书省诸房避见与夺行遣，都司不復检察，往往却付本曹取会，迂枉稽滯，至有经年不决者。受屈之人又不敢再有奏论，愁叹之声盈于道路，天听高远，何由闻知？况尚书省乃天下诉讼取决之地，而稽违如此，何以副陛下至诚\惻怛，忧念元元之意哉？伏望圣慈特降指挥，內外臣庶，应有曾经朝廷论诉冤抑，久未结绝者，仰具诣实因依，经登闻鼓院投进，並送两制諫官，取索从初一宗行遣，看详事理，疾速与夺，逐旋闻奏，庶几伸雪冤抑，感召和气，少副陛下焦劳之意，中外幸甚！」（编类章疏係五年三月二十九日。刘宗杰黜知郢州，在四年三月八日。）
是月，宥州牒：除塞门屈曲分画，其余比接诸城，取直画定，其间地土虽甚阔远，亦割属汉。（此据政目，但板数差错，或是正月末事，当存此去彼。）
御史中丞梁燾言：「臣闻汤以六事祷\旱，一曰：『政不节歟？』今朝廷议减官俸，罢吏禄，君子嗟惻，小人愁怨，公利所得不多，人心所失已甚。减俸伤养廉之名，罢禄有纵贪之实，其近政不节矣。伏望圣慈批降寢罢，以安髃情。」贴黄：「户部置局减省已久，四方取索文字，纷纷不绝，不惟减刻之名，亏伤国体，而又行移之跡，动摇人情，官吏坐食，更增浮费，但见所损，未知所益。伏望圣慈详酌，此事终是不便，速赐指挥罢议浮费局，但委本部郎官结绝。减省一事，今来人情嗟怨，议论沸腾，必已上达圣听。若忽降中旨罢局，尽得中外欢心。臣所以乞批降中旨，所贵恩德上归两宫，事体自合如此。招怨动觽，非今日所行之事。伏乞深留圣意，仍乞今后深察，妄议一切不行，渐就安静，上副清衷。」（燾言不得其时，因是春旱，附三月末。正月十日，燾先有论列。）
御史中丞梁燾等言：（燾去年十月四日为中丞。）「臣风闻尚书省人吏时忱等四人用酬奖推恩，其已擬定，多是违法。內任永寿自文资选人换殿直，却留在省；苏安静自主事减所少月日，直补都事，此二人尤为侥倖。某人转一资，某人减二年磨勘，太优。永寿等四人素号强横，舞文用事，自元丰以来，大臣倚以为奸，故不能制。今执政亦有优容听任之谤，比来酬奖，輒敢自营，岂可更留政事之地？伏乞圣慈明察，候进呈文字，特赐指挥，且用擬定名目，並与转出。如此处置，可以少补威明，存全公道。此事臣等访闻参考得实，方敢上奏，如圣意采用臣言，即乞批降指挥，应干系人特免根勘，其四人並依条与合出官远小处差遣，所贵中外咸仰威明。四人奸状暴著，人人皆知之，独恐朝廷未知尔。言路既久闻公议沸腾，不得不言，今若取此四辈逐出，示朝廷本不姑息此曹，即自然髃情厌服，人言可止。臣恐来日便有进呈，故急以奏闻，盖垂帘之际，此等事不可使之寖长，须当裁抑，以正公道。如出圣断，则下知敬惮。」（政目：五年二月二日，都省吏苏安静、时惲许出职，三月二十六日，都省吏时忱出职，任永寿归吏部。）
又言：「窃闻尚书省人吏任永寿等四人连党为私，滥冒恩典，超资越级，紊乱法度，闭塞公道，髃情共怒，御史劾治，允合清议。窃以正本之地，纲纪所属，执笔之吏，犹须审择。似此奸孽，不可復留。伏望圣明洞察，並赐斥逐，仍乞面飭大臣，尽公施行，少惩官弱吏彊之弊，以正威柄。」贴黄：「胥吏营私冒利，为事亦小，至于坏乱法度，欺罔朝廷，其体甚大，此臣不敢不言也。伏望圣慈早赐施行，以儆奸慝。」
又言：「臣近论奏御史劾治尚书省吏四人坏法盗赏，並乞斥逐，窃闻已降指挥，任永寿送吏部，（三月二十六日。）某人別无施行，庇留侥倖，制罚不明，愈为政令之累，清议殊未厌服。窃以朋比为奸而不去，是容其为奸，而不禁其长恶也；同罪而异罚，非所以持刑之平，而示天下以至公也。然则何以尊朝廷之清明【一】，惩小人之无忌惮乎？伏望圣慈特赐指挥，并出某人，用臣僚所言某等罪状，明行斥逐，震摧阴慝，以全纲纪。」（某人当斥，其姓名盖时忱、时惲、苏安静也。）
又言：「臣窃以今来台臣奏劾尚书省人吏任永寿等四人事，最得详实，此四人虽走立簿书之间，气岸侵侮，口决可否，招权用事，从来最著。外议沸腾，人皆知之，惟是圣聪高远，久未彻闻。大臣为此辈蒙蔽，或有未知，最是陵夺化权，擅擬特旨，坏乱法度，情涉巨恶，义不可容。若不痛为惩戒，小人转更恣横，向去必有甚于此事者。当两宫临御之时，所当严谨法度，肃正纲纪，使中外远近皆知敬惮，此臣等所以望重赐施行也。自合乞送所司根勘，明正典刑，仰惟圣意曲全仁贷，虑致根株牵连，其事甚大，故臣等但愿逐去四人奸恶最甚者，亦可使少知儆惧。若是姑息存留，自此无復沮止，百司胥吏无以惩诫，其弊有不可胜言者。伏望圣慈深以为念，特降中旨，早赐施行。」贴黄：「大臣本只是失点检卤莽，为过至轻，既闻有人言，便合具实面奏，谢罪后，乞一一改正，如此方为公忠恭顺。若或委曲庇护，妄说道理，既不肯尽行其事，又不肯逐去其人，即是全无畏惧，公然党恶，与之同为欺罔，其罪甚大。臣不敢便谓大臣如此，伏望圣慈面赐检察，如果涉此傲慢之跡，亦望令臣等□知。」又贴黄：「台臣今来论列此事，乃是能为陛下点检朝政闕失，儆察髃下蒙蔽，不畏彊御，不避怨怒，无负于两宫圣恩矣。伏望睿慈更赐主张，如因上殿敷奏，优赐开纳，使得尽忠直之言，上补聪明。」又贴黄：「恭闻陛下至公无私，以正天下，至如昨来大臣朋奸罔上，亦所不容，况此三四黠吏，玩法自营，岂可一日而留，有玷政事？伏乞断在不疑，速赐施行，免致言者纷紜，紊烦圣听。若以过恶言之，则某人为第一；若以名目高下言之，则某人为第一。然此四人表裏为奸，大体相同，不可使在政本之地。伏望指挥与远小处差遣。」（明年五月十八日，中丞赵君锡言，近降敕命，任永寿决臀杖二十，千里编管。）
燾又言：「臣窃以左右司之职掌，付十有二司之事，以举正稽违。近者，人吏违条冒赏，事由都司而后下，曾无举正，罪孰甚焉？今若置而不问，何以儆飭慢官？窃恐诸司纲纪，寖以不举，公议废郁，有害政体。伏望圣慈详酌，特赐指挥施行，以示法令之明。」贴黄：「狡吏乱法，遂招物议，已蒙朝廷逐去奸人，无復可论者。缘都司正是纠违之地，而先自失职，不可並无行遣，此物议所以未平，而言者不敢輒止也。伏乞圣明详酌，早赐指挥。」
又言：「臣窃以台諫近累论列都司失职，至今未蒙指挥。朝廷方覈功罪之实，而示天下以至公，尚书省政本之地，而刑赏又政之大者，有罪之罚，不可□于近私，而密于簄远，以疑清议。伏望圣慈深察，早赐指挥，检会累奏施行。」
又言：「臣近论奏都司失职，乞赐详酌行遣，至今未闻指挥。窃以都司为政府属官，所以补救执政之闕失，而纠正诸有司之纲纪也。苟曰事一出于其长，而我不预焉，安用其为属官耶？吏诞谩坏法，而不知举，將何以尽纠正之任？而为之长者，亦谁赖而求全耶？谓之委曲容奸，则不可篃累以私；谓之偃仰忽事，则不可独归其责。朝廷方覈功罪之实，而示天下以至公；尚书省政本之地，而赏刑又政之大者，不可私于比近而重废法，以疑清议焉。欲望圣慈明察指挥，检会台諫官所奏，参酌早赐施行。」 侍御史孙升、殿中侍御史贾易言：（升与易同奏，据十二月十八日，升劾杜常，迁常少常。）「臣闻威福专出于人主，则赏罚公于天下。执政大臣，秉国之钧，惟德是与。推平一之德，则无偏党重轻之私；以至公为心，则有进贤退不肖之別。当垂帘听政之日，是辅臣一德之时，苟违平一至公之心，则致作福作威之渐，此陛下不可不察也。伏见中书省后省修六曹、寺、监禄额文字了毕，置局累年，费用不少，所减止及十万。尚书省吏额房又止是看详重轻，而本房人吏申请，以为自来未有似此体大者。瞒欺大臣，聋瞽中外，各徇私意，侥倖恩典，內苏安静乞先补正都事，任永寿乞换本等班行，时惲乞先次补守当官，皆不候圣旨，便行擬熟。况特旨乃法令之外，出于人主之意，惟君上得专，非人臣所擬。今来三人既徇私意陈乞违条例恩赏，不候圣旨，更行擬熟，则是爵禄名器，胥吏自专，而赏罚威福，人臣可作，安有仁圣在上，忠贤协谋\，乃容此曹自擅爵赏，肆己所欲，紊乱纪纲？且官弱吏强，岂宜见于今日？而废法乱纪，將必由于此曹。臣诚\孤微，职在绳纠，臣为耳目，苟怀畏避，以自取容，则上负陛下委任之诚\，下失微臣平生所守，发于忠愤，不避怨仇，有补圣明，诛死无恨。伏望圣慈察臣所奏，少赐省览，宣示执政大臣：自祖宗以来，有司看详文字，有无大于六曹、寺、监禄额者？本省人吏陈乞违条例恩典，有无不候圣旨便行擬熟者？出自圣断，早赐施行，天下幸甚！」贴黄：「先朝创立官制，为一代之典，可谓体大矣，岂与今来看详六曹、寺、监禄额文字为比？然官吏止是等第支赐，即无法令之外特擬违条例恩赏事。」
又言：「臣近论奏尚书省都司坏陛下之法，废陛下之令，使法制不专于人主，詔令不信于朝廷，罪恶显明，中外愤郁，若不明行典宪，何以肃正纪纲？伏蒙圣旨付外施行。臣窃闻都司官吏別无行遣，止送任永寿归吏部。（永寿送吏部，在三月二十六日。）中外闻之，莫不怪骇。伏以朝廷上下维持者，以有法度纪纲，乃治乱安危之所系也。今都司官吏公然废法令，擬特旨，擅爵赏，肆己所欲，紊乱纲纪，执政大臣苟无容奸纵恶之心，必正坏法乱纪之罪。若姑息猾吏，容养奸恶，不正典刑，异日將有甚于此者，而人臣作福作威之渐，必自此始，陛下不可不以防微杜渐为戒也。伏望出自圣断，別赐处分，付有司明正典刑，则中外肃清，天下幸甚！」贴黄：「臣前后奏论尚书省公然废法令，擬特旨，擅爵赏，紊乱纪纲，今来若不正都司官吏坏法乱纪之罪，则执政大臣何以自明？都司官吏显有废法欺君之罪，若执政大臣姑息而不治，则与都司官吏之罪同。言事官知之而不言，言之而不终，是亦同为欺君之恶也。」 又言：「臣伏以乱法之刑，无重于矫制；为臣之罪，莫大于欺君，于义必诛，在法无赦。谨按：时忱等欺罔朝廷，废坏法度，特旨出于君上，而都司擅擬；爵赏由于人主，而忱辈自专，紊乱朝纲，损伤正体，罪恶盈贯，人神不容。若不明正罪犯，而止送吏部，不如窜黜，而復齿仕涂，则是欺君者不诛，乱法者无罪，何以尊主上之操柄，杜人臣之僭窃？臣为陛下耳目之官，立朝廷纪纲之地，將何面目出入禁庭，称为御史？若执政大臣不正忱等坏法欺君之罪，即乞行御史妄言失职之诛，以谢中外。」（五月十八日，永寿决杖编管。）
又言：「臣伏以陛下临御之初，元祐元年十月所降敕条，以防三省人吏冒赏之弊，示至公于天下，为万世法。都司郎官一旦废而不用，徇奸吏时忱、任永寿辈私自陈请，违条擬赏，公议不容。时忱、任永寿辈，陛下知其积恶为奸，既皆屏斥，独都司郎中久未行遣，中外为之不平。论者谓大臣之意，于属官有所不忍。且都司忍废陛下万世之法【二】，而重违奸吏之请，安有大臣不忍行遣一二属官，而轻废天下之公道乎？伏乞出自宸断，早降指挥，天下幸甚！」 又言：「臣近累奏论尚书省都司郎官废陛下不刊之成法，徇奸吏无厌之私请，违条擬赏，乞赐罢黜，少慰公议，至今多日，未奉指挥。臣诚\孤微，居纪纲之地，以法度为职，苟怀畏避，言之不终，是亦同为乱法欺君之恶也。且朝廷上下维持者，以法度纪纲而已。法度之行，必自近始，其废亦必自近始。都司者，所以按核六曹二十四司之稽违，都司废法，则六曹废法；六曹废法，则百司废法；百司废法，则四方郡县不守法。上下如此，何以为国乎！此惓惓愚忠，至于再三，为朝廷法度纪纲，不能自已也。伏望圣慈省察，检会臣前奏，早赐指挥，则天下幸甚！」贴黄：「都司所废之法，乃陛下临御之初，元祐元年十月所降敕条，以防三省人吏冒赏之弊，示至公于天下，为万世法。今都司官吏一旦废而不用，此臣所以尤为陛下惜之也。」（元年十月八日，胡宗愈上减定三省人吏酬赏之法。）
右諫议大夫刘安世言：「臣伏见尚书省吏额房看详中书后省所修六曹、寺、监禄额文字，都事时忱于司勋所定酬赏之外，別擬特旨，违法推恩，其事已具台章，（台章不知何时上，当考。中丞梁燾，四年十月除；殿中侍御史贾易，四年五月除；侍御史孙升，五年三月自殿院除。）臣不復论。窃闻近降指挥，改从司勋元议，而舞文之吏尚仍旧职，事系纪纲，须至论列。检准元祐元年十月十三日敕节文：『应三省人吏【三】，除岁终比较属本省外，其劳绩合推恩，依例送吏部勘当，上尚书省次第施行。』今来司勋既以勘当，各已指定酬赏，而都司輒敢废格，旋擬特旨，所得恩例，四人独优，侥倖无惮，莫甚于此。且天下之事，既有定法，循常进熟，即可奉行，惟是重轻可否之间，规矩绳墨之外，非常之断，必归人主，是以进呈之日，面取进止。大臣于此犹不得专，岂有胥徒乃可擅命？冒昧公议，欺罔执政，违法乱纪，渐不可长。伏望圣慈详察事理，据令谬赏之人，除若无大过，自来不为人所指目者，並依司勋勘当推恩，且令依旧外，其时忱、苏安静、任永寿、时惲四人，奸恶如此，不可復留，欲乞並除合得官，悉令外补，庶几稍破党与，不致乱政。」
又言：（安世集，此係第二章。）「臣近具札子，论列尚书省都吏时忱等四人舞文乱法，过冒厚赏，乞行罢斥，以破党与。窃闻时忱及任永寿已令补外，（时忱出职，任永寿送吏部，在三月二十六日。永寿后坐赃徒配，五月十八日可考。）时惲、苏安静尚留公府，（二月二日，时惲、苏安静许出职。）物议未安，须烦天听。臣窃谓有司迁进数吏，恩泽厚薄，固未足论，然尚书省乃政本之地，法度之所自出，若欲包容奸慝，废格条詔，將何以训迪在位，表率四方？臣询采觽言，考验实状，惟此四人者招权用事，蠹弊非一，今去留相半，无以示惩，而又同罪异罚，有害政体。伏望圣慈深赐省察，检会臣前奏事理，特降指挥，并苏安静、时惲悉令斥逐，庶惩巨猾，以厉其余，稍存纪纲，不累圣政。」
又言：（安世集，此係第三章。）
臣近尝论奏尚书省都事时忱等违法冒赏，乞行斥逐，虽蒙朝廷节次罢免，（时忱、任永寿先出，此云「节次罢免」，则时惲、苏安静亦相继逐去也，当考其时。）而考之舆论，皆谓行之未尽，公议尚郁，臣不敢蔽，輒具条析，上取睿断。
臣伏见今年正月二十三日敕节文：「检会吏部状，准都省送下任永寿等状，重別看详六曹、寺、监【四】吏人禄额文字了当，今参酌，欲任永寿候出职日循一资，时惲候补充守当官日陞四名，苏安静与减二年磨勘，时忱与减一年磨勘，用为酬奖。」尚书省白札子：「都司擬到时忱减二年磨勘；苏安静擬特与先次转补都事；任永寿选满合注判、司、簿、尉，以封桩、户房合得循两资，乞换授，擬特换本等班行，依旧祗应；时惲擬陞八名，缘有劳绩六次，该陞两名，累计十名，擬免试先次特补守当官。」检准元祐元年十月十三日敕节文：「今后应陈乞劳绩，各隨事大小施行，不许并合就重陈乞。」臣看详，任永寿未合出官，故吏部擬定候出职日循一资，今来兼用封桩房转官酬奖，换本等班行，即是併合就重，其违法者一也。
又敕节文：「人吏主行文书，职事当然，若事成於己，犹不可论功，况出他人，岂可冒受？其係专置局及东西府宿司行遣事毕，即许量劳支赐。」臣看详，苏安静等所行吏人禄额文字，虽係置局，盖置局因籍门下、中书后省已成之书，覆行参校，稍有损益，既无绝异之效，止合量加赐与，而减年、换官、升名、特补，惟其所欲，不顾条禁，其违法者二也。
又敕节文：「诸色人酬赏，並由司勋勘覆，以防弊滥。惟三省人劳绩，重者转官，轻者支赐【五】，自来不送司勋，一面画擬，遂致阴废正条，渐增优例。今后应三省人有劳绩合推恩，送吏部勘当，上尚书省次第施行。」臣看详，任永寿等所乞酬赏，元送吏部，本部即合遵守敕令，量其劳效，等第支赐，而乃以减年、循资、陞名之类，上尚书省；至于都司，则又弃而不用，更擬特旨，倍加优厚，其违法者三也。 臣伏观陛下即位之初，深患三省姑息之弊，又因台諫论列，遂詔给事中、中书舍人、左右司郎官同裁定闻奏。是时取会到治平已前及熙寧后来条例，参酌到合行裁损事件十有七条。臣前所引元祐元年十月十三日敕是也【六】。虽未能尽除蠹弊，而近岁侥倖之风亦稍革矣。臣窃谓朝廷所以治天下者，莫大于典刑。陛下既命大臣造出法度，以授有司，如已善已具，则上下官吏所宜遵守奉行；犹有未也，则当条陈其事，建乞改正。今前件詔敕並无冲改，不识有司安敢废格？其尤不可恕者，都司於吏部所定之外，別擬特旨，假人主非常之断，奉胥吏无厌之求，此而不惩，公道將废。伏望圣慈审察事理，应都司违法官吏並行罢黜，吏部擬赏不当，亦行责罚。仍乞面諭大臣，协心奉法，无纵舞文之吏，以干至公之政，天下幸甚！又言：（安世集，此係第四章。）「臣近尝论奏都司官吏违法擬赏，乞赐黜责，今已累日，未闻指挥。臣窃惟尚书省乃政本之地，而左右司所以副贰丞辖，纠正省闥，自行官制以来，尤为高选，非聪明諳练、守正不回之士，孰宜居之。乃者猾吏舞文，妄干赏典，都司明知三省人劳绩不许併合就重陈乞，而公违詔敕，以任永寿、时惲自列微劳，遂于吏额房酬赏之外，更用別房恩泽，换官特补，以厌髃小之欲。考之舆论，皆谓永寿辈虽凭恃城社，侥倖苟得，而可否之决，法度存焉。为都司者，诚\能徇公灭私，则与夺之际，必合物议。惟阴怀顾望，奉法不谨，是以典宪明具，未尝冲改，而輒敢废格，別擬特旨。以此论之，奸吏之妄诉则法在，都司之失职则法亡，不有显黜，恐无以为天下旷官之戒。伏望圣慈检会臣前奏事理，早赐指挥施行。」
安世又同右諫议大夫朱光庭言：（安世集，此係第五章。）「臣等今早延和殿进对，尝论都司官吏违法擬赏，罪不可贷，伏蒙面諭，令臣等亲至都堂理会者。窃惟故事，台諫官登对毕，自持札子中书呈纳，故可与宰臣已下相见。自垂帘听政后来，上殿臣僚止是封进札子，別无名目可至都堂，是以未敢奉詔。臣等谓朝廷所以为天下之本者，以有法度也；陛下设官分职，內外错综，所以行法也；又置台諫之臣，付之言责，所以司察中外之乱法者也。今都司洎舞文之吏，蔑弃典刑，则是旷官；臣等见乱法之臣而不能正，则是辜陛下任寄。方二圣临御，仰成大臣之日，正是谨守法度，维持纪纲之时，而尚书省都司附上罔下，废格詔令。
若【七】肃纪纲【八】，保守法度，今后稍有畏惮，易为弹压。」（据安世第七章云，前月十九日所进札子，即指此，但不知前月是何月耳。以事先后推寻，当是二月十九日，盖三月二十六日，任永寿送吏部，必因言者不休，故有此行遣。自永寿送吏部后，言者亦止。明年五月间，永寿决杖，又自缘他罪。然则言章並各附三月末为允。） 其別幅画一云：（安世集，此画一即与第六章同上。）「臣闻髃奸被劾，颇有遂非之论，窃恐邪说交乱公议，须至条列，以破其妄。伏冀万机之暇，特赐详览，或粗有义理者，即早乞圣断施行。一、检准元祐元年十月十三日敕节文：『公府张置吏属，主行文书、检勘差谬，乃其本职，自非灼见隱伏，事涉有害，岂可一一论功？编修看详条例，陈献利害，既如状施行，即不当无赏，如此之类，理当推恩。勘会治平已前，诸房亦有许点检酬奖条例，缘自熙寧后来，始用陞名之法，但岁终比较，以为赏罚。其后增累夸大，各自陈述，未尝比勘对理，以至轻重不等，至有顿陞五六名之例，诚\为过当。契勘左右司见准朝旨修完人吏功过条例，并已有元祐元年三月三十日条贯，第三等以上劳绩者许比较，今申明三省人吏点检外司劳绩等，並许依旧施行。其先修例册，如有轻重过当，仍逐事参酌增损，立为定例，遵守施行。』臣窃惟上条虽编修看详条例有『理当推恩』之语，缘下文有『增累夸大，顿陞五六名』之弊，又云『左右司见修人吏功过条例【九】，如有轻重过当，仍逐事参酌增损声说，立为定例。』即是未有正法。今来司勋拘泥『理当推恩』之文，便將任永寿等定从优例，臣以不见得左右司修到例册【一○】，惟据元条，以熙寧从来陞名之法，指为过当，今已裁损，而司勋尚以时惲陞四名，苏安静等各减年磨勘【二】，即是推恩已优，与元初申请之意有所不合，然而未至太甚，臣是以止乞薄责。一、检准元祐元年十月十三日敕节文：『检会熙寧十年十月九日中书札子，应功过係两事已上，不得併入高等，各隨事高下，分为功过。』看详上条所以约束不得併用者，为逐事之中有不该收使等第，假令【一二】
不按治【一三】，恐无以表率四方，惟圣慈深察事理，早行罢斥，以伸公议。」 安世又言：（安世集，此係第六章，又注「留中」二字。）
臣近已五次论列都司违法擬赏，乞正其罪，至今未蒙指挥。臣窃料陛下所以难于必行，岂非谓事连执政，恐伤大体，是以聊屈觽议，以安大臣之心乎？臣虽甚愚，固已上体圣意。然臣自叨諫列，已踰二年，前后奏章，不啻数百，惟是明白的確为觽人所知者，方敢以闻，此则愚臣之所自信，而陛下之所深察也。
乃者，任永寿等妄干赏典，臣所以不论执政而劾都司者，盖迁补人吏，非大臣之事，而尚书省白札子明称都司擬到，则是事由有司而起，执政容或不知也。惟其结交奸吏，欺罔大臣，蔽匿三省专条，侥倖国家恩赏，是以两省諫官及御史全台並具论奏，乞行按治，而小人被劾，遂非畏罪，巧说执政，引咎自归，意望圣慈容贷，以免己责。又大言於搢绅之间曰：「御史言杜常赴时忱之会，而实未尝有，事皆诬捃，朝廷已寢而不行矣。」臣窃谓杜常曾否造时忱之门，事跡曖昧，言者得于风闻，容有不审；至于擬赏乱法，则文案具在，昭如日星，三尺之童，皆知其奸，不待言而自辨。就如其说，御史兼指杜常之私行，虽或失实，姑息之可也。諫官之疏，盖专论都司之旷职，附上罔下，罪状显著，岂可以御史一事之误，而并弃諫官可行之言乎？
近日小人见公议之屈抑，鼓舞抃\跃，屡有德色。臣忝备言路，义难缄默，谨以元祐元年十月十三日敕文，并今来违法之事，隨其偏乱，折以正论，合为一奏，具之別幅，敢冀陛下深赐省察，出臣后章，付外施行。臣亦不敢必望朝廷责降都司官吏，但以此辈既任其职，而不能守陛下之法，尚容居位，何补于事？若陛下粗以臣言为是，即乞批降指挥，尽除外官；或圣虑犹以为难，愿止令罚金，上使两宫不失礼遇大臣之恩，次俾諫官、御史稍举职业；下则罪人无所幸免，而使髃小知朝廷有臣等振作【一四】。
「逐事各理【一五】，岂得併处为一？显是侥倖。欲乞今后应陈乞劳绩，各隨事大小施行，不许併合就重陈乞。」臣窃惟上条既已指定，今后陈劳绩各隨事大小施行，不许併合就重，是已有定法，后来自合遵守。今司勋以任永寿吏额房酬奖，候出职日令循一资；都司更以封桩房恩例累併就高等，特换本等班行。司勋以时惲候补充守当官日陞四名，都司更以左选劳绩併作十名，先次特补守当官。显是蔑弃典刑，附下罔上，臣是以乞行罢黜。 一、检准元祐元年十月十三日敕节文：「人吏主行文书，职事当然，若事成于己，犹不可论功，况出他人，岂当冒受？如开修运\河、大理狱空，首末行遣，皆出他司。又自六曹勘当，本房止是经手行遣，却等第支赐，事属无名。欲今后似此之类，並不与推恩；其係专置局及东西府宿司行遣事毕，即许量劳支赐。」臣窃惟六曹、寺、监人吏禄额文字，本係门下、中书后省刪修成书，尚书省止是覆行参较，稍有损益，止合引用上条，量行支赐。而遂非者以谓此条止为本房人吏立法，如工房行修河、礼房行大礼，事毕之日，方合支赐。臣以为不然，何者？六房人吏若行本房公事，自是职分当然，岂得更別置局？如边事、大礼、河防、转补之类，文字拥併，期会促迫，又自有东西府宿司行遣之法。今来尚书省既创立吏额房之名，抽差別房手分主行文字，显是专置之局，既已了毕，止合支赐，而减年、换官、陞名、特补，惟其所欲，臣是以论司勋所定为太优，而都司所擬尤为乱法也。
一、检准元祐元年十月十三日敕节文：「尚书司勋掌赐勋、定赏、录用、世劳，定无法，覆有法，看详官吏诸色人酬赏，並由司勋勘覆，以防弊滥。惟三省人重则转官，轻则支赐，自来不送司勋勘覆，却一面擬画推恩，遂致阴废正条，渐增优例。欲乞应三省人，除岁终比较属本省外，其有劳绩合推恩，依旧送吏部勘当，上尚书省次第施行。」臣窃惟上条三省人吏应有酬赏，所以必由有司者，盖欲稍抑侥倖之弊，以存公道也。今来任永寿等所乞赏典，既送吏部，虽司勋未有正条，所擬差厚，而参酌比附，犹为有说，尚书省自合依法次第施行。而都司不惮无名，更擬特旨，所得恩赏，例皆增倍，假人主非常之断，以足奸吏之欲，轻侮朝纲，陵蔑公议，此臣所以愿陛下必行之也。（此別幅与第六章同上。第七章所指前月十九日札子，即指此言也。）
又言：（安世集，此係第七章。）「臣所以上犯圣顏，下忤执政，数进狂瞽，期于必行者，非特区区於二三郎吏而已，所可深惜者，陛下之良法也。去岁，臣以职事进对，亲奉德音，以谓臣僚才得富贵，便须改节，伏蒙训飭，使臣常如今日。自后洊承恩擢，遂长諫垣，臣誓坚一心，上副陛下圣意。今都司官吏废法而不守，挟私而罔上，恃赖执政，不畏弹劾，公肆大言，必保无患，臣若爱身固位，置而不论，岂惟辜陛下拔擢之恩，亦甚非愚臣平昔之志。遂于前月十九日，具都司违法之实，并奸人遂非之论，画一条奏，折以义礼。跼蹐俟命，今已半月，岂陛下以谓既逐髃胥，不必穷治，故寢臣疏，不付外庭乎？臣虽至愚，岂敢劝陛下为已甚之事？盖任永寿等虽已酬奖，乃小人侥倖之常態，未足深责，为都司者，苟有一人能执元祐詔书，则必不至滥推恩赏，惟交结髃小，轻侮朝纲，蔑弃典刑，凭恃城社，则是罪在有司，不可不治。臣前奏所谓『奸吏妄诉则法在，都司失职则法亡』者，正为此尔。若不稍加惩戒，深恐小人之气日益增长，台諫之风遂將陵夷，臣亦何顏敢处言路？况臣所乞，止于罚金，既非深文，惟欲少正国体，伏望陛下察臣至恳，以前月十九日所进札子批降指挥施行。」
又言：（安世集，此係第八章。）「臣窃惟三省之吏，久习姑息，朋党交结，牢不可破。元祐之初，司马光秉政，素疾其事，亦谓言者常有论奏，遂具建明，乞加惩革。寻奉詔旨，专委给、舍、左右司同共详定，疏为新令十有七条，裁抑侥倖，时称良法。后人虽不能润泽之，犹当协力固守，以示至公。今敕文具在，並无冲改，而都司阴附髃小，輒敢废格，倡为邪说，文过饰非，臣已于前月十九日画一札子中，尽破其妄。且公府设属，本以纠正省事，若朋奸罔上，蔑弃典刑，既不加罪，又俾在职，异日有犯法乱纪，不识何以詰之？伏望圣慈特降睿旨，检会臣前后章疏，早赐施行。」贴黄：「臣闻中书舍人顏復道右司晁端彦之语曰：『裏面主张甚紧，必然无事。』臣窃惟陛下常以至公为心，决无主张小人之理，不识端彦安得此言？盖有大臣漏露德音，故使此辈恃赖，愈增气焰。伏望陛下察其奸状，出臣画一之章，庶髃邪自知其罪，不敢造播邪说，以惑觽听。」（五月六日，中书舍人顏復【一六】改国子祭酒，翌日卒，五月八日，右司郎中晁端彦为发运\使，或与此相关，更须详考之。） 注 释
【一】何以尊朝廷之清明「尊」原作「遵」，据阁本改。
【二】都司忍废陛下万世之法「司」原作「官」，据阁本改。
【三】应三省人吏「吏」字原脱，据尽言集卷一○论都司官吏违法擬赏事补。 【四】六曹寺监「寺」原作「司」，据同上书改。
【五】轻者支赐「支赐」二字原脱，据同上书补。
【六】元祐元年十月十三日敕是也「也」字原脱，据同上书补。
【七】废格詔令若据同上书，此处错简，当接下文自「不按治」至「朝廷有臣等振作」。
【八】肃纪纲据同上书，本句至「为逐事之中有不该收使等第假令」，当在下文「而使髃小知朝廷有臣等振」句下。「振」下原衍「作」字，据同上书刪。
【九】左右司见修人吏功过条例「例」字原脱，据同上书补。
【一○】臣以不见得左右司修到例册「例」字原脱，据同上书补。
【一一】苏安静等各减年磨勘「年」上原衍「二」字，据同上书刪。
【一二】假令据同上书，此下当接下文「逐事各理」。又「假」，同上书作「故」，疑是。
【一三】不按治据同上书，自此处至「而使髃小知朝廷有臣等振」当在上文「废格詔令若」下。 【一四】而使髃小知朝廷有臣等振作据同上书，此下当接上文「肃纪纲」至「为逐事之中有不该收使等第假令」。
【一五】逐事各理据同上书，当上接上文「为逐事之中有不该收使等第假令」。
【一六】中书舍人顏復「復」下原衍「道」字，据正文及本书卷四四一元祐五年四月丁酉条注文刪。
卷 名 续资治通鑑长编卷四百四十
帝 号 宋哲宗
年 号 元祐五年（庚午，1090）
全 文
三月甲午，侍御史孙升言：「臣闻天人相与之际，甚可畏也。鴜政事失于下，则天变见于上，如影向之应形声也。伏见自春以来，雨泽愆期，圣虑焦劳，至诚\惻怛，忧念元元，祈祷\天地、宗庙、神祇，可谓至矣。然云屡密而不雨，或雨而不能擌霈，未副陛下焦劳之意者，何哉？岂冤抑愁叹有所未伸，以伤天地之和气耶？鴜匹妇邝冤，犹能致旱，况搢绅士大夫乎？窃见比部郎中刘宗杰，昔年因执政与御史协比，追摄宗杰系狱，都省人吏希旨为奸，宗杰久负屈抑，一旦身居刑部，因见从初行遣不公案牘，恚愤不平，遂再三论列。虽事係大赦以前，缘宗杰刚忿，常罹系狱之冤，不能隱忍，自谓今日可以暴露奸宄之恶。朝廷怒其如此，黜之郢州，又下御史台差人押出。如宗杰一人，固不足惜，但自此陈诉六曹屈抑者，每指宗杰为戒，无復敢有再三陈奏者。而尚书省诸房，明有敕令：应公文申陈论诉六曹行遣不当，不得更付本曹，自合本房取索公案，考察当否，与夺结绝。臣访闻尚书省诸房避见与夺行遣，都司不復检察，往往却付本曹取会，迂枉稽滯，至有经年不决者。受屈之人又不敢再有奏论，愁叹之声盈于道路，天听高远，何由闻知？况尚书省乃天下诉讼取决之地，而稽违如此，何以副陛下至诚\惻怛，忧念元元之意哉？伏望圣慈特降指挥，內外臣庶，应有曾经朝廷论诉冤抑，久未结绝者，仰具诣实因依，经登闻鼓院投进，並送两制諫官，取索从初一宗行遣，看详事理，疾速与夺，逐旋闻奏，庶几伸雪冤抑，感召和气，少副陛下焦劳之意，中外幸甚！」（编类章疏係五年三月二十九日。刘宗杰黜知郢州，在四年三月八日。）
是月，宥州牒：除塞门屈曲分画，其余比接诸城，取直画定，其间地土虽甚阔远，亦割属汉。（此据政目，但板数差错，或是正月末事，当存此去彼。）
御史中丞梁燾言：「臣闻汤以六事祷\旱，一曰：『政不节歟？』今朝廷议减官俸，罢吏禄，君子嗟惻，小人愁怨，公利所得不多，人心所失已甚。减俸伤养廉之名，罢禄有纵贪之实，其近政不节矣。伏望圣慈批降寢罢，以安髃情。」贴黄：「户部置局减省已久，四方取索文字，纷纷不绝，不惟减刻之名，亏伤国体，而又行移之跡，动摇人情，官吏坐食，更增浮费，但见所损，未知所益。伏望圣慈详酌，此事终是不便，速赐指挥罢议浮费局，但委本部郎官结绝。减省一事，今来人情嗟怨，议论沸腾，必已上达圣听。若忽降中旨罢局，尽得中外欢心。臣所以乞批降中旨，所贵恩德上归两宫，事体自合如此。招怨动觽，非今日所行之事。伏乞深留圣意，仍乞今后深察，妄议一切不行，渐就安静，上副清衷。」（燾言不得其时，因是春旱，附三月末。正月十日，燾先有论列。）
御史中丞梁燾等言：（燾去年十月四日为中丞。）「臣风闻尚书省人吏时忱等四人用酬奖推恩，其已擬定，多是违法。內任永寿自文资选人换殿直，却留在省；苏安静自主事减所少月日，直补都事，此二人尤为侥倖。某人转一资，某人减二年磨勘，太优。永寿等四人素号强横，舞文用事，自元丰以来，大臣倚以为奸，故不能制。今执政亦有优容听任之谤，比来酬奖，輒敢自营，岂可更留政事之地？伏乞圣慈明察，候进呈文字，特赐指挥，且用擬定名目，並与转出。如此处置，可以少补威明，存全公道。此事臣等访闻参考得实，方敢上奏，如圣意采用臣言，即乞批降指挥，应干系人特免根勘，其四人並依条与合出官远小处差遣，所贵中外咸仰威明。四人奸状暴著，人人皆知之，独恐朝廷未知尔。言路既久闻公议沸腾，不得不言，今若取此四辈逐出，示朝廷本不姑息此曹，即自然髃情厌服，人言可止。臣恐来日便有进呈，故急以奏闻，盖垂帘之际，此等事不可使之寖长，须当裁抑，以正公道。如出圣断，则下知敬惮。」（政目：五年二月二日，都省吏苏安静、时惲许出职，三月二十六日，都省吏时忱出职，任永寿归吏部。）
又言：「窃闻尚书省人吏任永寿等四人连党为私，滥冒恩典，超资越级，紊乱法度，闭塞公道，髃情共怒，御史劾治，允合清议。窃以正本之地，纲纪所属，执笔之吏，犹须审择。似此奸孽，不可復留。伏望圣明洞察，並赐斥逐，仍乞面飭大臣，尽公施行，少惩官弱吏彊之弊，以正威柄。」贴黄：「胥吏营私冒利，为事亦小，至于坏乱法度，欺罔朝廷，其体甚大，此臣不敢不言也。伏望圣慈早赐施行，以儆奸慝。」
又言：「臣近论奏御史劾治尚书省吏四人坏法盗赏，並乞斥逐，窃闻已降指挥，任永寿送吏部，（三月二十六日。）某人別无施行，庇留侥倖，制罚不明，愈为政令之累，清议殊未厌服。窃以朋比为奸而不去，是容其为奸，而不禁其长恶也；同罪而异罚，非所以持刑之平，而示天下以至公也。然则何以尊朝廷之清明【一】，惩小人之无忌惮乎？伏望圣慈特赐指挥，并出某人，用臣僚所言某等罪状，明行斥逐，震摧阴慝，以全纲纪。」（某人当斥，其姓名盖时忱、时惲、苏安静也。）
又言：「臣窃以今来台臣奏劾尚书省人吏任永寿等四人事，最得详实，此四人虽走立簿书之间，气岸侵侮，口决可否，招权用事，从来最著。外议沸腾，人皆知之，惟是圣聪高远，久未彻闻。大臣为此辈蒙蔽，或有未知，最是陵夺化权，擅擬特旨，坏乱法度，情涉巨恶，义不可容。若不痛为惩戒，小人转更恣横，向去必有甚于此事者。当两宫临御之时，所当严谨法度，肃正纲纪，使中外远近皆知敬惮，此臣等所以望重赐施行也。自合乞送所司根勘，明正典刑，仰惟圣意曲全仁贷，虑致根株牵连，其事甚大，故臣等但愿逐去四人奸恶最甚者，亦可使少知儆惧。若是姑息存留，自此无復沮止，百司胥吏无以惩诫，其弊有不可胜言者。伏望圣慈深以为念，特降中旨，早赐施行。」贴黄：「大臣本只是失点检卤莽，为过至轻，既闻有人言，便合具实面奏，谢罪后，乞一一改正，如此方为公忠恭顺。若或委曲庇护，妄说道理，既不肯尽行其事，又不肯逐去其人，即是全无畏惧，公然党恶，与之同为欺罔，其罪甚大。臣不敢便谓大臣如此，伏望圣慈面赐检察，如果涉此傲慢之跡，亦望令臣等□知。」又贴黄：「台臣今来论列此事，乃是能为陛下点检朝政闕失，儆察髃下蒙蔽，不畏彊御，不避怨怒，无负于两宫圣恩矣。伏望睿慈更赐主张，如因上殿敷奏，优赐开纳，使得尽忠直之言，上补聪明。」又贴黄：「恭闻陛下至公无私，以正天下，至如昨来大臣朋奸罔上，亦所不容，况此三四黠吏，玩法自营，岂可一日而留，有玷政事？伏乞断在不疑，速赐施行，免致言者纷紜，紊烦圣听。若以过恶言之，则某人为第一；若以名目高下言之，则某人为第一。然此四人表裏为奸，大体相同，不可使在政本之地。伏望指挥与远小处差遣。」（明年五月十八日，中丞赵君锡言，近降敕命，任永寿决臀杖二十，千里编管。）
燾又言：「臣窃以左右司之职掌，付十有二司之事，以举正稽违。近者，人吏违条冒赏，事由都司而后下，曾无举正，罪孰甚焉？今若置而不问，何以儆飭慢官？窃恐诸司纲纪，寖以不举，公议废郁，有害政体。伏望圣慈详酌，特赐指挥施行，以示法令之明。」贴黄：「狡吏乱法，遂招物议，已蒙朝廷逐去奸人，无復可论者。缘都司正是纠违之地，而先自失职，不可並无行遣，此物议所以未平，而言者不敢輒止也。伏乞圣明详酌，早赐指挥。」
又言：「臣窃以台諫近累论列都司失职，至今未蒙指挥。朝廷方覈功罪之实，而示天下以至公，尚书省政本之地，而刑赏又政之大者，有罪之罚，不可□于近私，而密于簄远，以疑清议。伏望圣慈深察，早赐指挥，检会累奏施行。」
又言：「臣近论奏都司失职，乞赐详酌行遣，至今未闻指挥。窃以都司为政府属官，所以补救执政之闕失，而纠正诸有司之纲纪也。苟曰事一出于其长，而我不预焉，安用其为属官耶？吏诞谩坏法，而不知举，將何以尽纠正之任？而为之长者，亦谁赖而求全耶？谓之委曲容奸，则不可篃累以私；谓之偃仰忽事，则不可独归其责。朝廷方覈功罪之实，而示天下以至公；尚书省政本之地，而赏刑又政之大者，不可私于比近而重废法，以疑清议焉。欲望圣慈明察指挥，检会台諫官所奏，参酌早赐施行。」 侍御史孙升、殿中侍御史贾易言：（升与易同奏，据十二月十八日，升劾杜常，迁常少常。）「臣闻威福专出于人主，则赏罚公于天下。执政大臣，秉国之钧，惟德是与。推平一之德，则无偏党重轻之私；以至公为心，则有进贤退不肖之別。当垂帘听政之日，是辅臣一德之时，苟违平一至公之心，则致作福作威之渐，此陛下不可不察也。伏见中书省后省修六曹、寺、监禄额文字了毕，置局累年，费用不少，所减止及十万。尚书省吏额房又止是看详重轻，而本房人吏申请，以为自来未有似此体大者。瞒欺大臣，聋瞽中外，各徇私意，侥倖恩典，內苏安静乞先补正都事，任永寿乞换本等班行，时惲乞先次补守当官，皆不候圣旨，便行擬熟。况特旨乃法令之外，出于人主之意，惟君上得专，非人臣所擬。今来三人既徇私意陈乞违条例恩赏，不候圣旨，更行擬熟，则是爵禄名器，胥吏自专，而赏罚威福，人臣可作，安有仁圣在上，忠贤协谋\，乃容此曹自擅爵赏，肆己所欲，紊乱纪纲？且官弱吏强，岂宜见于今日？而废法乱纪，將必由于此曹。臣诚\孤微，职在绳纠，臣为耳目，苟怀畏避，以自取容，则上负陛下委任之诚\，下失微臣平生所守，发于忠愤，不避怨仇，有补圣明，诛死无恨。伏望圣慈察臣所奏，少赐省览，宣示执政大臣：自祖宗以来，有司看详文字，有无大于六曹、寺、监禄额者？本省人吏陈乞违条例恩典，有无不候圣旨便行擬熟者？出自圣断，早赐施行，天下幸甚！」贴黄：「先朝创立官制，为一代之典，可谓体大矣，岂与今来看详六曹、寺、监禄额文字为比？然官吏止是等第支赐，即无法令之外特擬违条例恩赏事。」
又言：「臣近论奏尚书省都司坏陛下之法，废陛下之令，使法制不专于人主，詔令不信于朝廷，罪恶显明，中外愤郁，若不明行典宪，何以肃正纪纲？伏蒙圣旨付外施行。臣窃闻都司官吏別无行遣，止送任永寿归吏部。（永寿送吏部，在三月二十六日。）中外闻之，莫不怪骇。伏以朝廷上下维持者，以有法度纪纲，乃治乱安危之所系也。今都司官吏公然废法令，擬特旨，擅爵赏，肆己所欲，紊乱纲纪，执政大臣苟无容奸纵恶之心，必正坏法乱纪之罪。若姑息猾吏，容养奸恶，不正典刑，异日將有甚于此者，而人臣作福作威之渐，必自此始，陛下不可不以防微杜渐为戒也。伏望出自圣断，別赐处分，付有司明正典刑，则中外肃清，天下幸甚！」贴黄：「臣前后奏论尚书省公然废法令，擬特旨，擅爵赏，紊乱纪纲，今来若不正都司官吏坏法乱纪之罪，则执政大臣何以自明？都司官吏显有废法欺君之罪，若执政大臣姑息而不治，则与都司官吏之罪同。言事官知之而不言，言之而不终，是亦同为欺君之恶也。」 又言：「臣伏以乱法之刑，无重于矫制；为臣之罪，莫大于欺君，于义必诛，在法无赦。谨按：时忱等欺罔朝廷，废坏法度，特旨出于君上，而都司擅擬；爵赏由于人主，而忱辈自专，紊乱朝纲，损伤正体，罪恶盈贯，人神不容。若不明正罪犯，而止送吏部，不如窜黜，而復齿仕涂，则是欺君者不诛，乱法者无罪，何以尊主上之操柄，杜人臣之僭窃？臣为陛下耳目之官，立朝廷纪纲之地，將何面目出入禁庭，称为御史？若执政大臣不正忱等坏法欺君之罪，即乞行御史妄言失职之诛，以谢中外。」（五月十八日，永寿决杖编管。）
又言：「臣伏以陛下临御之初，元祐元年十月所降敕条，以防三省人吏冒赏之弊，示至公于天下，为万世法。都司郎官一旦废而不用，徇奸吏时忱、任永寿辈私自陈请，违条擬赏，公议不容。时忱、任永寿辈，陛下知其积恶为奸，既皆屏斥，独都司郎中久未行遣，中外为之不平。论者谓大臣之意，于属官有所不忍。且都司忍废陛下万世之法【二】，而重违奸吏之请，安有大臣不忍行遣一二属官，而轻废天下之公道乎？伏乞出自宸断，早降指挥，天下幸甚！」 又言：「臣近累奏论尚书省都司郎官废陛下不刊之成法，徇奸吏无厌之私请，违条擬赏，乞赐罢黜，少慰公议，至今多日，未奉指挥。臣诚\孤微，居纪纲之地，以法度为职，苟怀畏避，言之不终，是亦同为乱法欺君之恶也。且朝廷上下维持者，以法度纪纲而已。法度之行，必自近始，其废亦必自近始。都司者，所以按核六曹二十四司之稽违，都司废法，则六曹废法；六曹废法，则百司废法；百司废法，则四方郡县不守法。上下如此，何以为国乎！此惓惓愚忠，至于再三，为朝廷法度纪纲，不能自已也。伏望圣慈省察，检会臣前奏，早赐指挥，则天下幸甚！」贴黄：「都司所废之法，乃陛下临御之初，元祐元年十月所降敕条，以防三省人吏冒赏之弊，示至公于天下，为万世法。今都司官吏一旦废而不用，此臣所以尤为陛下惜之也。」（元年十月八日，胡宗愈上减定三省人吏酬赏之法。）
右諫议大夫刘安世言：「臣伏见尚书省吏额房看详中书后省所修六曹、寺、监禄额文字，都事时忱于司勋所定酬赏之外，別擬特旨，违法推恩，其事已具台章，（台章不知何时上，当考。中丞梁燾，四年十月除；殿中侍御史贾易，四年五月除；侍御史孙升，五年三月自殿院除。）臣不復论。窃闻近降指挥，改从司勋元议，而舞文之吏尚仍旧职，事系纪纲，须至论列。检准元祐元年十月十三日敕节文：『应三省人吏【三】，除岁终比较属本省外，其劳绩合推恩，依例送吏部勘当，上尚书省次第施行。』今来司勋既以勘当，各已指定酬赏，而都司輒敢废格，旋擬特旨，所得恩例，四人独优，侥倖无惮，莫甚于此。且天下之事，既有定法，循常进熟，即可奉行，惟是重轻可否之间，规矩绳墨之外，非常之断，必归人主，是以进呈之日，面取进止。大臣于此犹不得专，岂有胥徒乃可擅命？冒昧公议，欺罔执政，违法乱纪，渐不可长。伏望圣慈详察事理，据令谬赏之人，除若无大过，自来不为人所指目者，並依司勋勘当推恩，且令依旧外，其时忱、苏安静、任永寿、时惲四人，奸恶如此，不可復留，欲乞並除合得官，悉令外补，庶几稍破党与，不致乱政。」
又言：（安世集，此係第二章。）「臣近具札子，论列尚书省都吏时忱等四人舞文乱法，过冒厚赏，乞行罢斥，以破党与。窃闻时忱及任永寿已令补外，（时忱出职，任永寿送吏部，在三月二十六日。永寿后坐赃徒配，五月十八日可考。）时惲、苏安静尚留公府，（二月二日，时惲、苏安静许出职。）物议未安，须烦天听。臣窃谓有司迁进数吏，恩泽厚薄，固未足论，然尚书省乃政本之地，法度之所自出，若欲包容奸慝，废格条詔，將何以训迪在位，表率四方？臣询采觽言，考验实状，惟此四人者招权用事，蠹弊非一，今去留相半，无以示惩，而又同罪异罚，有害政体。伏望圣慈深赐省察，检会臣前奏事理，特降指挥，并苏安静、时惲悉令斥逐，庶惩巨猾，以厉其余，稍存纪纲，不累圣政。」
又言：（安世集，此係第三章。）
臣近尝论奏尚书省都事时忱等违法冒赏，乞行斥逐，虽蒙朝廷节次罢免，（时忱、任永寿先出，此云「节次罢免」，则时惲、苏安静亦相继逐去也，当考其时。）而考之舆论，皆谓行之未尽，公议尚郁，臣不敢蔽，輒具条析，上取睿断。
臣伏见今年正月二十三日敕节文：「检会吏部状，准都省送下任永寿等状，重別看详六曹、寺、监【四】吏人禄额文字了当，今参酌，欲任永寿候出职日循一资，时惲候补充守当官日陞四名，苏安静与减二年磨勘，时忱与减一年磨勘，用为酬奖。」尚书省白札子：「都司擬到时忱减二年磨勘；苏安静擬特与先次转补都事；任永寿选满合注判、司、簿、尉，以封桩、户房合得循两资，乞换授，擬特换本等班行，依旧祗应；时惲擬陞八名，缘有劳绩六次，该陞两名，累计十名，擬免试先次特补守当官。」检准元祐元年十月十三日敕节文：「今后应陈乞劳绩，各隨事大小施行，不许并合就重陈乞。」臣看详，任永寿未合出官，故吏部擬定候出职日循一资，今来兼用封桩房转官酬奖，换本等班行，即是併合就重，其违法者一也。
又敕节文：「人吏主行文书，职事当然，若事成於己，犹不可论功，况出他人，岂可冒受？其係专置局及东西府宿司行遣事毕，即许量劳支赐。」臣看详，苏安静等所行吏人禄额文字，虽係置局，盖置局因籍门下、中书后省已成之书，覆行参校，稍有损益，既无绝异之效，止合量加赐与，而减年、换官、升名、特补，惟其所欲，不顾条禁，其违法者二也。
又敕节文：「诸色人酬赏，並由司勋勘覆，以防弊滥。惟三省人劳绩，重者转官，轻者支赐【五】，自来不送司勋，一面画擬，遂致阴废正条，渐增优例。今后应三省人有劳绩合推恩，送吏部勘当，上尚书省次第施行。」臣看详，任永寿等所乞酬赏，元送吏部，本部即合遵守敕令，量其劳效，等第支赐，而乃以减年、循资、陞名之类，上尚书省；至于都司，则又弃而不用，更擬特旨，倍加优厚，其违法者三也。 臣伏观陛下即位之初，深患三省姑息之弊，又因台諫论列，遂詔给事中、中书舍人、左右司郎官同裁定闻奏。是时取会到治平已前及熙寧后来条例，参酌到合行裁损事件十有七条。臣前所引元祐元年十月十三日敕是也【六】。虽未能尽除蠹弊，而近岁侥倖之风亦稍革矣。臣窃谓朝廷所以治天下者，莫大于典刑。陛下既命大臣造出法度，以授有司，如已善已具，则上下官吏所宜遵守奉行；犹有未也，则当条陈其事，建乞改正。今前件詔敕並无冲改，不识有司安敢废格？其尤不可恕者，都司於吏部所定之外，別擬特旨，假人主非常之断，奉胥吏无厌之求，此而不惩，公道將废。伏望圣慈审察事理，应都司违法官吏並行罢黜，吏部擬赏不当，亦行责罚。仍乞面諭大臣，协心奉法，无纵舞文之吏，以干至公之政，天下幸甚！又言：（安世集，此係第四章。）「臣近尝论奏都司官吏违法擬赏，乞赐黜责，今已累日，未闻指挥。臣窃惟尚书省乃政本之地，而左右司所以副贰丞辖，纠正省闥，自行官制以来，尤为高选，非聪明諳练、守正不回之士，孰宜居之。乃者猾吏舞文，妄干赏典，都司明知三省人劳绩不许併合就重陈乞，而公违詔敕，以任永寿、时惲自列微劳，遂于吏额房酬赏之外，更用別房恩泽，换官特补，以厌髃小之欲。考之舆论，皆谓永寿辈虽凭恃城社，侥倖苟得，而可否之决，法度存焉。为都司者，诚\能徇公灭私，则与夺之际，必合物议。惟阴怀顾望，奉法不谨，是以典宪明具，未尝冲改，而輒敢废格，別擬特旨。以此论之，奸吏之妄诉则法在，都司之失职则法亡，不有显黜，恐无以为天下旷官之戒。伏望圣慈检会臣前奏事理，早赐指挥施行。」
安世又同右諫议大夫朱光庭言：（安世集，此係第五章。）「臣等今早延和殿进对，尝论都司官吏违法擬赏，罪不可贷，伏蒙面諭，令臣等亲至都堂理会者。窃惟故事，台諫官登对毕，自持札子中书呈纳，故可与宰臣已下相见。自垂帘听政后来，上殿臣僚止是封进札子，別无名目可至都堂，是以未敢奉詔。臣等谓朝廷所以为天下之本者，以有法度也；陛下设官分职，內外错综，所以行法也；又置台諫之臣，付之言责，所以司察中外之乱法者也。今都司洎舞文之吏，蔑弃典刑，则是旷官；臣等见乱法之臣而不能正，则是辜陛下任寄。方二圣临御，仰成大臣之日，正是谨守法度，维持纪纲之时，而尚书省都司附上罔下，废格詔令。
若【七】肃纪纲【八】，保守法度，今后稍有畏惮，易为弹压。」（据安世第七章云，前月十九日所进札子，即指此，但不知前月是何月耳。以事先后推寻，当是二月十九日，盖三月二十六日，任永寿送吏部，必因言者不休，故有此行遣。自永寿送吏部后，言者亦止。明年五月间，永寿决杖，又自缘他罪。然则言章並各附三月末为允。） 其別幅画一云：（安世集，此画一即与第六章同上。）「臣闻髃奸被劾，颇有遂非之论，窃恐邪说交乱公议，须至条列，以破其妄。伏冀万机之暇，特赐详览，或粗有义理者，即早乞圣断施行。一、检准元祐元年十月十三日敕节文：『公府张置吏属，主行文书、检勘差谬，乃其本职，自非灼见隱伏，事涉有害，岂可一一论功？编修看详条例，陈献利害，既如状施行，即不当无赏，如此之类，理当推恩。勘会治平已前，诸房亦有许点检酬奖条例，缘自熙寧后来，始用陞名之法，但岁终比较，以为赏罚。其后增累夸大，各自陈述，未尝比勘对理，以至轻重不等，至有顿陞五六名之例，诚\为过当。契勘左右司见准朝旨修完人吏功过条例，并已有元祐元年三月三十日条贯，第三等以上劳绩者许比较，今申明三省人吏点检外司劳绩等，並许依旧施行。其先修例册，如有轻重过当，仍逐事参酌增损，立为定例，遵守施行。』臣窃惟上条虽编修看详条例有『理当推恩』之语，缘下文有『增累夸大，顿陞五六名』之弊，又云『左右司见修人吏功过条例【九】，如有轻重过当，仍逐事参酌增损声说，立为定例。』即是未有正法。今来司勋拘泥『理当推恩』之文，便將任永寿等定从优例，臣以不见得左右司修到例册【一○】，惟据元条，以熙寧从来陞名之法，指为过当，今已裁损，而司勋尚以时惲陞四名，苏安静等各减年磨勘【二】，即是推恩已优，与元初申请之意有所不合，然而未至太甚，臣是以止乞薄责。一、检准元祐元年十月十三日敕节文：『检会熙寧十年十月九日中书札子，应功过係两事已上，不得併入高等，各隨事高下，分为功过。』看详上条所以约束不得併用者，为逐事之中有不该收使等第，假令【一二】
不按治【一三】，恐无以表率四方，惟圣慈深察事理，早行罢斥，以伸公议。」 安世又言：（安世集，此係第六章，又注「留中」二字。）
臣近已五次论列都司违法擬赏，乞正其罪，至今未蒙指挥。臣窃料陛下所以难于必行，岂非谓事连执政，恐伤大体，是以聊屈觽议，以安大臣之心乎？臣虽甚愚，固已上体圣意。然臣自叨諫列，已踰二年，前后奏章，不啻数百，惟是明白的確为觽人所知者，方敢以闻，此则愚臣之所自信，而陛下之所深察也。
乃者，任永寿等妄干赏典，臣所以不论执政而劾都司者，盖迁补人吏，非大臣之事，而尚书省白札子明称都司擬到，则是事由有司而起，执政容或不知也。惟其结交奸吏，欺罔大臣，蔽匿三省专条，侥倖国家恩赏，是以两省諫官及御史全台並具论奏，乞行按治，而小人被劾，遂非畏罪，巧说执政，引咎自归，意望圣慈容贷，以免己责。又大言於搢绅之间曰：「御史言杜常赴时忱之会，而实未尝有，事皆诬捃，朝廷已寢而不行矣。」臣窃谓杜常曾否造时忱之门，事跡曖昧，言者得于风闻，容有不审；至于擬赏乱法，则文案具在，昭如日星，三尺之童，皆知其奸，不待言而自辨。就如其说，御史兼指杜常之私行，虽或失实，姑息之可也。諫官之疏，盖专论都司之旷职，附上罔下，罪状显著，岂可以御史一事之误，而并弃諫官可行之言乎？
近日小人见公议之屈抑，鼓舞抃\跃，屡有德色。臣忝备言路，义难缄默，谨以元祐元年十月十三日敕文，并今来违法之事，隨其偏乱，折以正论，合为一奏，具之別幅，敢冀陛下深赐省察，出臣后章，付外施行。臣亦不敢必望朝廷责降都司官吏，但以此辈既任其职，而不能守陛下之法，尚容居位，何补于事？若陛下粗以臣言为是，即乞批降指挥，尽除外官；或圣虑犹以为难，愿止令罚金，上使两宫不失礼遇大臣之恩，次俾諫官、御史稍举职业；下则罪人无所幸免，而使髃小知朝廷有臣等振作【一四】。
「逐事各理【一五】，岂得併处为一？显是侥倖。欲乞今后应陈乞劳绩，各隨事大小施行，不许併合就重陈乞。」臣窃惟上条既已指定，今后陈劳绩各隨事大小施行，不许併合就重，是已有定法，后来自合遵守。今司勋以任永寿吏额房酬奖，候出职日令循一资；都司更以封桩房恩例累併就高等，特换本等班行。司勋以时惲候补充守当官日陞四名，都司更以左选劳绩併作十名，先次特补守当官。显是蔑弃典刑，附下罔上，臣是以乞行罢黜。 一、检准元祐元年十月十三日敕节文：「人吏主行文书，职事当然，若事成于己，犹不可论功，况出他人，岂当冒受？如开修运\河、大理狱空，首末行遣，皆出他司。又自六曹勘当，本房止是经手行遣，却等第支赐，事属无名。欲今后似此之类，並不与推恩；其係专置局及东西府宿司行遣事毕，即许量劳支赐。」臣窃惟六曹、寺、监人吏禄额文字，本係门下、中书后省刪修成书，尚书省止是覆行参较，稍有损益，止合引用上条，量行支赐。而遂非者以谓此条止为本房人吏立法，如工房行修河、礼房行大礼，事毕之日，方合支赐。臣以为不然，何者？六房人吏若行本房公事，自是职分当然，岂得更別置局？如边事、大礼、河防、转补之类，文字拥併，期会促迫，又自有东西府宿司行遣之法。今来尚书省既创立吏额房之名，抽差別房手分主行文字，显是专置之局，既已了毕，止合支赐，而减年、换官、陞名、特补，惟其所欲，臣是以论司勋所定为太优，而都司所擬尤为乱法也。
一、检准元祐元年十月十三日敕节文：「尚书司勋掌赐勋、定赏、录用、世劳，定无法，覆有法，看详官吏诸色人酬赏，並由司勋勘覆，以防弊滥。惟三省人重则转官，轻则支赐，自来不送司勋勘覆，却一面擬画推恩，遂致阴废正条，渐增优例。欲乞应三省人，除岁终比较属本省外，其有劳绩合推恩，依旧送吏部勘当，上尚书省次第施行。」臣窃惟上条三省人吏应有酬赏，所以必由有司者，盖欲稍抑侥倖之弊，以存公道也。今来任永寿等所乞赏典，既送吏部，虽司勋未有正条，所擬差厚，而参酌比附，犹为有说，尚书省自合依法次第施行。而都司不惮无名，更擬特旨，所得恩赏，例皆增倍，假人主非常之断，以足奸吏之欲，轻侮朝纲，陵蔑公议，此臣所以愿陛下必行之也。（此別幅与第六章同上。第七章所指前月十九日札子，即指此言也。）
又言：（安世集，此係第七章。）「臣所以上犯圣顏，下忤执政，数进狂瞽，期于必行者，非特区区於二三郎吏而已，所可深惜者，陛下之良法也。去岁，臣以职事进对，亲奉德音，以谓臣僚才得富贵，便须改节，伏蒙训飭，使臣常如今日。自后洊承恩擢，遂长諫垣，臣誓坚一心，上副陛下圣意。今都司官吏废法而不守，挟私而罔上，恃赖执政，不畏弹劾，公肆大言，必保无患，臣若爱身固位，置而不论，岂惟辜陛下拔擢之恩，亦甚非愚臣平昔之志。遂于前月十九日，具都司违法之实，并奸人遂非之论，画一条奏，折以义礼。跼蹐俟命，今已半月，岂陛下以谓既逐髃胥，不必穷治，故寢臣疏，不付外庭乎？臣虽至愚，岂敢劝陛下为已甚之事？盖任永寿等虽已酬奖，乃小人侥倖之常態，未足深责，为都司者，苟有一人能执元祐詔书，则必不至滥推恩赏，惟交结髃小，轻侮朝纲，蔑弃典刑，凭恃城社，则是罪在有司，不可不治。臣前奏所谓『奸吏妄诉则法在，都司失职则法亡』者，正为此尔。若不稍加惩戒，深恐小人之气日益增长，台諫之风遂將陵夷，臣亦何顏敢处言路？况臣所乞，止于罚金，既非深文，惟欲少正国体，伏望陛下察臣至恳，以前月十九日所进札子批降指挥施行。」
又言：（安世集，此係第八章。）「臣窃惟三省之吏，久习姑息，朋党交结，牢不可破。元祐之初，司马光秉政，素疾其事，亦谓言者常有论奏，遂具建明，乞加惩革。寻奉詔旨，专委给、舍、左右司同共详定，疏为新令十有七条，裁抑侥倖，时称良法。后人虽不能润泽之，犹当协力固守，以示至公。今敕文具在，並无冲改，而都司阴附髃小，輒敢废格，倡为邪说，文过饰非，臣已于前月十九日画一札子中，尽破其妄。且公府设属，本以纠正省事，若朋奸罔上，蔑弃典刑，既不加罪，又俾在职，异日有犯法乱纪，不识何以詰之？伏望圣慈特降睿旨，检会臣前后章疏，早赐施行。」贴黄：「臣闻中书舍人顏復道右司晁端彦之语曰：『裏面主张甚紧，必然无事。』臣窃惟陛下常以至公为心，决无主张小人之理，不识端彦安得此言？盖有大臣漏露德音，故使此辈恃赖，愈增气焰。伏望陛下察其奸状，出臣画一之章，庶髃邪自知其罪，不敢造播邪说，以惑觽听。」（五月六日，中书舍人顏復【一六】改国子祭酒，翌日卒，五月八日，右司郎中晁端彦为发运\使，或与此相关，更须详考之。） 注 释
【一】何以尊朝廷之清明「尊」原作「遵」，据阁本改。
【二】都司忍废陛下万世之法「司」原作「官」，据阁本改。
【三】应三省人吏「吏」字原脱，据尽言集卷一○论都司官吏违法擬赏事补。 【四】六曹寺监「寺」原作「司」，据同上书改。
【五】轻者支赐「支赐」二字原脱，据同上书补。
【六】元祐元年十月十三日敕是也「也」字原脱，据同上书补。
【七】废格詔令若据同上书，此处错简，当接下文自「不按治」至「朝廷有臣等振作」。
【八】肃纪纲据同上书，本句至「为逐事之中有不该收使等第假令」，当在下文「而使髃小知朝廷有臣等振」句下。「振」下原衍「作」字，据同上书刪。
【九】左右司见修人吏功过条例「例」字原脱，据同上书补。
【一○】臣以不见得左右司修到例册「例」字原脱，据同上书补。
【一一】苏安静等各减年磨勘「年」上原衍「二」字，据同上书刪。
【一二】假令据同上书，此下当接下文「逐事各理」。又「假」，同上书作「故」，疑是。
【一三】不按治据同上书，自此处至「而使髃小知朝廷有臣等振」当在上文「废格詔令若」下。 【一四】而使髃小知朝廷有臣等振作据同上书，此下当接上文「肃纪纲」至「为逐事之中有不该收使等第假令」。
【一五】逐事各理据同上书，当上接上文「为逐事之中有不该收使等第假令」。
【一六】中书舍人顏復「復」下原衍「道」字，据正文及本书卷四四一元祐五年四月丁酉条注文刪。